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督察动态
 
集团公司李董事长对《manbetx官网手机督察》批示“八字要求”落实情况
2017-03-20

2016年12月9日,集团公司党委书记、董事长李希勇对第26期《manbetx官网手机督查》做出“督察工作整体进展很好,对推进重点工作,提高办事效率起到促进作用,应继续完善、提升、深化、细化”的批示。督察办公室收到批示后,立即召开部门会议认真传达学习。对督察工作成立以来的工作情况回顾总结,根据“完善、提升、深化、细化”八字指示精神对今后督察工作的开展进行了认真研究,情况如下。

一、2016年督察工作整体情况

(一)主要做法及成效

一是领导重视抓督察。主要领导重视督察工作是保落实的坚强支撑和后盾。督察工作是一把手工程。做好督察工作就要坚持“一把手抓,抓一把手”,主要领导负总责,分管领导负直接责任,班子成员各司其职抓督察,形成集团公司自上而下、亲力亲为抓督察的浓厚氛围。2016年集团公司主要领导在工作会、务虚会、专题会和中心组学习等12次会议上强调督察工作的重要性,作出了关于督察的重要论述、重要讲话、重要部署,提出了一系列具有针对性、指导性和操作性的工作要求。形成了集团公司自上而下、各级领导重视督察工作和抓督察工作的氛围。二是建章立制抓督察。制定《manbetx官网手机集团有限公司关于督促检查工作实施办法(试行)》(manbetx官网手机集团发〔2016〕66号),完善了定期通报、约谈警示、延期审批说明等制度。牢牢把握督促检查、考核评价、服务协调“三大职能”定位,狠抓制度机制、督察队伍、督察网站、信息系统“四项工作”,建立了制度保障、组织保障、舆论保障和信息保障“四个保障”;通过集团督察职能发挥和督察信息系统应用,初步形成公司领导、职能部门(单位)、督察部门“三位一体”,集团公司、专业公司、基层单位分层分级的“三层一体”督查体系。三是创新方法抓督察。聚焦重点、难点、热点、薄弱点,推行了信息调度督察、电话督察、实地督察、调研督察、专项督察、明察暗访等灵活多样、实用有效的方法。建立了日、周、旬、月、季调度—通报—考核—验收工作机制,对重点工作实行全生命周期过程动态监控,形成了闭环管理,建立了以抓督察保重点工作落实,以重点工作落实促集团转型发展的工作格局。四是围绕重点抓督察。2016年共督办重点工作493项(不含集团公司“80+16”项重点工作),涉及手续办理(10项)、总经理办公会(44项)、专题会(25项)、陕蒙基地现场办公会(66项)、批示件(338件)等。2016年应完成434项(其中批示件315件,重点工作119项),实际完成410项,完成率94.5%。其中,7家正常运营单位手续办理完成率51.4%,总经理办公会安排事项完成率88%,陕蒙基地现场办公会安排事项完成率91.7%,批示件按时办结率94.6%。编发督查材料25期(次)、《督查通知》71次、《manbetx官网手机督查》28期、《督查通报》16期、《实地督查快报》13期、向主要领导汇报日调度信息177次;督察网站收到稿件326篇,选用74篇;通报表扬103(家)次,通报批评62(家)次,约谈领导干部11人次;开展实地督查26次,其中陪同领导调研督查6次、本级督查20次,专题督查调研4次、形成专题报告4个;督促集团三级督察职能部门督查重点工作共计2749项,有效推进各项工作落实。

二、认真学习贯彻落实“八字要求”,制定16项措施

(一)四项“完善”。一是制度机制再完善。完善7项制度2项机制,完善机制重点工作延期审批、工作完成时限设置、重大变更审批说明、无进展零报告、总结自检、验收销号、约谈等制度,完善工作督查倒逼机制和“调度-督察-通报-考核-评价”机制,用倒逼机制层层加大压力传递,对纳入督办事项全生命周期闭环管理,全过程兜底推进;二是督察职能再完善。分管领导督导职能再强化,机关部室督导职责再完善,各级领导、各职能部门从本职出发,履行好本部门、本岗位督察职责,通过督察手段促分管领导、职能部门第一时间第一职责履职到位,建立大督查格局;三是重点工作计划方案制定再完善。持续推行工作计划制定“八个明确”,即明确责任单位、责任人、目标任务、考核指标、推进计划、具体措施、质量效益和完成时限,坚持计划方案制定标准化、制度化、程序化,提高工作严肃性,实行主要负责人签字承诺,并作为督察考核的依据。四是manbetx官网手机督察网站建设再完善。积极树立和宣传各单位、部门抓落实的先进典型,加大对工作落后、进展迟缓单位的曝光力度,努力营造攻坚克难、干事创业的舆论氛围。

(二)四个“提升”。一是督察信息系统应用再提升。全面推广督察信息系统应用,实现集团公司内部三级单位全覆盖,提升督察工作信息化水平和工作质效。二是督察队伍业务能力再提升。组织集团公司二级、三级公司督察专兼职人员业务学习培训,提升工作素质和能力。三是三级管控效率再提升。强化督察工作“三级管控”,提升办事效率,特别是二级公司机关的办事效率进行重点督察;四是服务水平再提升。不断提升协调、服务、反馈工作水平,在“纵横”两个维度全面协调推进,“纵向”对基层单位建立预警提醒机制,“横向”强化与运营管理部等机关部室沟通协调,职能部室日常督导,督察办公室重点督察,建立分层分类、各有侧重的督察格局。

(三)四项“深化”。一是实地督察再深化。深入一线、深入重点工作现场,及时掌握第一手资料,发现工作中存在的问题,协调工作中存在的困难,形成《实地督察快报》,及时向领导提供建议。二是思想作风再深化。深化“三督三察”, 结合“四转四提” 对领导干部思想认识、工作作风、工作能力进行再督察。加大督察“两个力度”,加大对各单位主要负责人约谈工作力度。完善约谈细则,对年内两次被约谈单位主要负责人问责追究;加大对各单位通报、考核、评价力度。三是对督察结果运用再深化。助推外部协调,强化内部考核,将考核结果作为领导干部绩效兑现、调整任用、评先树优等方面的重要依据。四是督察工作方式方法再深化。适时开展专项督察、专题调研、重点工作深度督察。

(四)四项“细化”。一是细化职责分解,抓领导干部督察责任落实。落实督察工作“一把手抓,抓一把手”机制,细化分解责任,形成从主要负责人直到具体工作人员的责任分解体系,主要领导一岗双责,分管领导直接负责,班子成员各司其职抓督察工作,承办部门(单位)具体负责,强化职责到位,责任压实,杜绝推诿扯皮现象。二是细化调度信息上报标准,抓基础工作。调度信息要明确当期工作进展时间,以工作日志的方式写实,做到责任单位、责任人、目标任务、考核指标、推进计划、具体措施、质量效益和完成时限“八个明确”,确保信息真实准确细致,工作可倒查可追溯。三是细化考核标准,抓基础管理。坚持日常考核与定期考核相结合的原则,进一步做好电话督办记录、督察事项台账、约谈记录、考核统计台账等基础工作。对连续2个月不能按时间节点完成工作的,要提交原因说明。在最后时限逾期未办结的,要延期审批。对办结完毕的要实行验收销号。四是细化流程,抓闭环管理。按照纳入督察工作“一个不能少、一个不能漏、一个不能丢、一个不能跑,都要落实好”原则,细化督察过程事前、事中、事后三个阶段管控,做好事前制定方案明确责任,事中动态督察调度,事后考核评价,做到定性、定量、客观、公开、公正,用事实、数据、图表说话。事前制定计划,明确责任,抓工作开局。各单位要严格“八个明确”标准,科学制定督办事项的计划方案,方案报送前必须一把手亲自过问,亲自审批,切实履行一把手抓督查的职责。事中督查调度,严控节点,抓过程管控。对各单位、各部门落实公司重大决策和重要工作进行任务分解、指标量化和责任到人。采取各种督查方式对督查事项无故不按要求完成,牵头部门不主动协调、协办部门不积极配合而影响工作的,将严格按照相关规定予以通报批评;造成严重后果或重大损失的,严肃追究相关部门和人员的责任。事后承办单位自查自纠,督察部门验收评价,抓考核结果运用。对已经落实的要查效果,对正在落实的要查进度,对尚未落实的要查原因,对发现的问题及时下发督办通知单,组织事后综合评价,督促有关单位限期完成,切实提升重点工作督办效能。(集团公司督察办公室)


 
manbetx官网手机督察办公室 主办